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四川省政府國有資產監督管理委員會
國務院國資委在人大記者會上回應國企改革發展熱點
——加大混改力度 發揮兩個優勢
來源:經濟日報          時間:2019年03月10日          【打印本頁】  【關閉窗口
 

39日 ,十三屆全國人大二次會議舉行記者會 ,國務院國資委主任肖亞慶 ,國資委副主任翁傑明 ,國資委祕書長、新聞發言人彭華崗就“國有企業改革發展”相關問題回答中外記者提問 。

在回答經濟日報記者提問時 ,肖亞慶表示 ,今年要強化實業主業 ,不斷提升央企實業主業發展質量 ,不斷增強企業發展活力和後勁 ,推動製造業加快升級 。

提升央企實業主業發展質量

數據顯示 ,今年前兩個月 ,央企營業收入增加3.9% ,利潤增長15.3%

“從前兩月的數字來看 ,中國的市場和經濟向上的潛力還是很大的 ,中央企業和國有企業改革發展的潛力也很大 。”在回答記者提問時 ,肖亞慶表示 ,“中央企業發展也會面臨很多風險和挑戰 。經濟有漲有落 ,行業有好有壞 ,企業有生有死 ,是必然規律 。關鍵是要做好我們自己的事情 。”

肖亞慶表示 ,今年央企發展首先要確保制定的積極進取目標得以實現 。在此基礎上 ,要強化實業主業 ,不斷提升央企實業主業發展質量 ,不斷增強企業發展活力和後勁 ,推動製造業加快升級 。此外 ,要強化風險管控 ,根據情況變化做好沙盤推演和壓力測試 。

改革國有資本授權經營體制

當前 ,國企改革進展如何 ?下一步改革的重點和突破口是什麼 ?

“通過國有企業改革 ,解決了長期想解決而沒有解決的一些改革難題 。”肖亞慶透露 ,當前 ,央企公司制改制全面完成 ,公司治理結構進一步優化 。83家中央企業建立了規範的董事會 ,15035戶中央企業所屬的二級、三級單位都建立了規範的董事會 。同時 ,結構調整、佈局優化成效非常顯著 。

2019年是國企改革的攻堅年 ,肖亞慶表示 ,今年要以供給側結構性改革爲主線 ,圍繞推動實現高質量發展 ,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業 。重點從5個方面發力:一是着力改革國有資本授權經營體制 ,加快向管資本轉變 。要出臺2019年的監管清單 ,主要是明晰邊界、理順關係、下放權力 ;二是着力推動國有資本投資運營公司試點 ;三是着力推進混合所有制改革和股權多元化 ;四是着力推進董事會建設和經理層任期制契約化 ;五是着力多措並舉 ,強化正向激勵 。

擴大重點領域混合所有制改革

“混合所有制改革是國有企業改革的突破口 。”肖亞慶表示 ,2019年 ,將加大分類推進混合所有制改革力度 。“商業一類的國有企業 ,國有資本投資公司、國有資本運營公司等都要加大混改力度 。‘雙百’改革試點企業也要積極推進混合所有制改革 。”肖亞慶說 。

據瞭解 ,我國將進一步擴大重點領域的混合所有制改革 。“第四批將會有100多家混合所有制企業 ,在重點領域進一步推出 。”肖亞慶表示 ,要深化混合所有制改革的內涵 ,更加註重混改的質量和效果 。同時 ,既要保證民營企業進入的利益 ,也要保證國有資產不流失 ,保證國有資產的保值增值 。

“要深化混合所有制內涵 ,發揮國有企業的優勢 ,也發揮民營企業的優勢 ,將兩個優勢組合起來 ,形成新的優勢 ,真正做到各取所長、共同發展 。”肖亞慶說 。

肖亞慶同時表示 ,混合所有制只是改革的方式之一 ,不是私有化 ,也不可能“一混了之”“一混就靈” 。因此 ,混合所有制改革要在實踐中進一步總結經驗 ,不斷糾正實踐中產生的問題 ,使混合所有制改革積極穩妥推進 ,使混合所有制企業健康持續發展 。

推進世界一流示範企業創建

今年1月份 ,國資委推出航天科技、中國石油等10家企業作爲創建世界一流示範企業 。翁傑明表示 ,世界一流示範企業應在創新驅動方面進入領先行列 ,在國資資源分配和推動本行業的全球技術發展方面成爲領軍企業 。世界一流示範企業還要在高質量發展方面進入前列 ,要更多關注淨資產收益率、營收利潤率、研發投入、增加值等 。

國資委將按照動態管理的方式 ,推進創建世界一流示範企業進程 。翁傑明表示 ,要用量化的指標來確定追求的目標 ,對標世界本領域5家到10家企業 ,取長補短 ,實現“比、學、趕、超” 。在投資、自主決策、工資總額、股權激勵方面放權 ,同時 ,加強事中事後監管 ,使企業有良好發展環境 。“示範企業還要進一步突出主業 。”翁傑明說 。(記者王軼辰 劉辛未)

 

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